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　　开始：新华外洋头条

　　2024年9月，意大利前总理、欧洲央行前行长马里奥·德拉吉发表《欧洲竞争力的改日》，为欧盟强化竞争力出计较策。论说问世一年后，欧洲智库界的野心标明，德拉吉论说的总体阐扬“休戚各半”：极少议程已得到落实，多数尚待提速。

　　计较总体程度欠佳

　　德拉吉论说斟酌了欧盟竞争力濒临的挑战和机遇，并提议一系列政策建议，已经发布便受到爱重。2024年11月，欧盟提醒东说念主非雅致会议通过《布达佩斯宣言》，强调提高竞争力；同月，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会整体会议上就新一届欧委会任期计较发表言语，14次说起“竞争”；本年1月，在德拉吉论说基础上，新一届欧委会发布任内首份要紧动议——《竞争力指南》。这标明，进步竞争力已成为欧盟面前中枢任务。

　　本年9月，智库欧洲政策调动委员会的野心透露，德拉吉提议的383项政策建议中，当今约有43项已得到践诺，占比11%。若是再加上赢得部分阐扬的事项，落实比例则达到31.4%。其余的要么在“进行中”，要么保持不变。“布鲁塞尔正忙于制订计较，但莫得罢了。德拉吉三分之二的竞争力议程仍未完成。”欧洲政策调动委员会这么回来说念。

　　另一篇由德意识银行发布的论说得出访佛结论。这篇题为《需要更快：德拉吉论说发布一周年》的论说将德拉吉的政策方针回来成18项，觉得截止当今，尚无名堂赢得“颠覆性调动”，有两项已进入“本体性调动”，8项处于“渐进调动”，另有8项只停留在纸面。

　　德意识银行分析说，欧盟主要在以下方面赢得阐扬。第一，强化国防工业。该限制阐扬最大，因为热切感最强。很多欧友邦家已首肯增加军费开支，欧盟还推出高达1500亿欧元的军事化计较等政策器具，以加速国防工业产能推广。

　　第二，保险原材料供应。欧盟《关节原材料法案》力求到2030年对策略原材料的开采、加工和回收区别知足自己需求的10%、40%和25%。为此，欧委会7月启动“欧盟动力与原材料平台”，针对氢气、生物甲烷、液化气、自然气和30多种关节原材料进行供需匹配和连合采购。此外，欧盟提议47个原土“策略名堂”，将在13个成员国开采、加工和回收关节原材料，总投资225亿欧元。

　　第三，减少官僚主义。欧委会启动一系列详细提案，旨在简化可无间金融论说、碳边境调遣机制、数据保护章程等方面监管条款，方针是为中小企业减负，瞻望将削减90亿欧元老本。另一要点是减少欧盟单一市集的里面壁垒。凭据外舶来品币基金组织的野心，此类壁垒使制造业和服务业多付出的老本，区别非常于从价税的44%和110%。欧盟本年5月提议欧盟单一市集策略，内容包括协调产物包装、标签和澌灭物章程，促进专科东说念主员跨国挪动等。不外，仍有大量企业懊丧欧盟列国规章判然不同，服务业尤甚。

　　科技产业活力不足

　　公论指出，尤其是在高技术限制，欧盟竞争力计较仍任重说念远。

　　以芯片产业为例。2013年，欧盟提议2020年将原土芯片天下份额从10%提至20%。收尾至2022年，份额仍踏踏实实。于是欧盟再推新版策略，方针不变。然则，欧洲审计团4月发布的论说预测，2030年欧盟芯片产业在天下价值链中的比例将仅增至11.7%。

　　其他限制也濒临访佛挑战。欧盟企业在数字化转型中鲜有确立，即即是具有传统上风的汽车产业，在新动力汽车和自动驾驶方面也难以延续总揽力。

　　德国作者沃尔夫冈·希恩在其最新文章《科技战》平分析说，欧洲基础野心蕴蓄深厚，却屡陷“物化谷”，即大量效果留步于实验室，难以交易化、产业化。

　　德意识银行也示意，尽管欧洲在天下专利中的份额与好意思国和中国非常，但欧盟大学注册专利中仅三分之一被交易化。

　　这背后存在多个长远教学。一是对待新技艺不够洞开。欧盟面对新技艺的第一响应不是把抓机遇，而是藏匿风险。在自己尚无东说念主工智能巨头的情况下，欧盟抢先通过《东说念主工智能法案》，开展全面监管，外界月旦此举为“裁判赢不了比赛”。欧盟现已开动奋发蹈厉，冯德莱恩9月称，2025年接收东说念主工智能技艺的欧洲企业数目将同比增长67%。

　　二是资金参加不足需求。欧洲审计团示意，2023年9月奏效的欧盟《芯片法案》渴望到2030年撬动860亿欧元，其中约45亿欧元由欧委会负责，其余出自成员国和企业。比拟之下，天下行业顶级制造商2020年至2023年时分参增加达4050亿欧元。

　　三是好高骛远“放卫星”。《芯片法案》计较研发不错制造手机和个东说念主电脑芯片的顶端工艺制程，但欧盟险些不设想、分娩此类产物，早已留步于汽车芯片所使用的训练工艺。欧洲审计团建议，欧委会应立即与成员国和行业共同审查芯片策略各项方针是否施行，并选拔改良要领，“设定明确、随机限和施行的方针”。

　　外部挑战愈加严峻

　　除了里面身分，德拉吉论说发布于今，欧盟外部环境和对外关系正发生新的无望变化。

　　除了俄乌问题博弈升级，欧洲还濒临好意思国特朗普政府的关税大棒。谈及不久前与好意思国达成的贸易合同，不少欧盟政界东说念主士坦言，其内容“并不无缺”。在9月的德国慕尼黑车展上，德国总理默茨承认：“我蓝本但愿与好意思国的合同能为欧洲东说念主带来不同的、更好的收尾。但欧洲的实力还不足以在对等基础上自主惩办这些问题。”德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒指出，特朗普关税政策已给德国车企形成数十亿欧元亏本。

　　在此配景下，鼓舞竞争力策略显得更为热切，也更具挑战。政界觉得，欧洲在加大参加的同期，还应善用应酬力量，在天下蛊惑新的伙伴关系。应与更多经济体达成贸易协定，以实现供应链、贸易链多元化。

　　天下南边国度现已成为欧盟协调要点。欧委会9月通过欧盟与南边共同市集（南共市）国度的解放贸易协定，并寻求与墨西哥达成一项合同。默茨示意，异常要与印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥和阿根廷密切关连，但也不成漠视二十国集团除外的亚非拉国度。

　　公论还指出，欧盟应看护对华协调，对华冲破不合乎欧盟利益。希恩在书中写说念，欧中经贸关系极为致密无比，大幅减少对华贸易将带来严重亏本。此外，应付风物变化这类天下挑战也需要欧中联袂协调。欧盟政客所谓“可赶紧替代中国产物”的说辞不外是自欺欺东说念主。穆勒就欧盟对中国电动汽车征收反补贴税劝诫说，对华加征关税将加剧原土企业处事，并毁伤自己外洋声誉。

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